П О В І Д О М Л Е Н Н Я

про намір здійснити встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів, що надаються Комунальним підприємством по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради на період з 01.10.2021р. по 30.09.2022р.

 

На виконання вимог Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130, КП «Тепловик» пропонує на розгляд обґрунтування причин встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів.

Зауваження та пропозиції по суті питань, від фізичних та юридичних осіб приймаються до 16:00 год. 27.08.2021р. на адресу 31101, м. Старокостянтинів, вул. Ессенська, 2 блок, 4 або на електронну адресу info@teplovik.org

Для реєстрації пропозицій (зауважень) просимо зазначати прізвище, ім’я та по батькові особи(для юридичних осіб – повне найменування), що її подала, та її контактні дані для здійснення зворотного зв’язку.

 

Обґрунтування щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів, що надаються Комунальним підприємством по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради на період з 01.10.2021р. по 30.09.2022р.

Відповідно до ст. 20  Закону України «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання  теплової енергії, тарифи є регульованими та встановлюються органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.
Відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» комунальними послугами є, зокрема, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», що  затверджений постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.2021 № 613) (далі- Порядок № 869) передбачено  щорічне встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води до початку опалювального сезону.

На даний час у КП «Тепловик» є необхідність  встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води у відповідності з визначеними Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VIII (далі – Закон) новою класифікацію житлово-комунальних послуг, новою системою взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання цих послуг, а також внесених змін до Порядку №869. Також з 1 травня 2021 року набрав чинності Закон України від 03.12.2020 №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання комунальних послуг», яким внесені зміни, зокрема до Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про метрологію та метрологічну діяльність», « Про ринок природного газу», «Про теплопостачання». Внесені зміни передбачають комплекс важливих рішень як для підприємств галузі так і для споживачів комунальних послуг. Так відповідно до цього Закону витрати на оснащення будівель вузлами комерційного обліку води і теплової енергії включатимуться до складу тарифів на теплову енергію.

Підприємство застосовує тарифи на теплову енергію для населення, які були ще встановлені у 2018р.

Основною складовою тарифу на теплову енергію є природний газ, а  ціна на природний газ зросла і стала значно більшою ніж в діючому тарифі, тому підприємство має значні збитки. При цьому у КП «Тепловик» відсутня можливість щомісячного коригування ціни на газ в структурі тарифу через низку нормативних актів, одним з яких є Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води (далі – Меморандум), який було підписано 09.02.2021р. в тому числі і головою правління НАК «Нафтогаз України». Слід зазначити, що даний Меморандум було укладено саме з метою недопущення підвищення тарифів на послуги з централізованого опалення, постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2020-2021 року для кінцевих споживачів комунальних послуг (населення). Ситуацію ускладнила і заборгованість населення перед підприємством за послуги з теплопостачання (як найбільш вагомої категорії споживачів). Так, станом на 01.08.2021р., заборгованість населення перед КП «Тепловик» сягає 16 755,4 млн. грн..

Однак, відповідно до Закону України від 17.03.2020р. № 530-IX (зі змінами та доповненнями)  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19) теплопостачальним підприємствам забороняється припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг громадянам України навіть у разі їх несплати або оплати не в повному обсязі.

За цей час значно зросли витрати на надання послуг з теплопостачання споживачам у зв’язку із ростом цін, тарифів за наступними статтями витрат:

Природний газ:

  • Ціна на газ в діючому тарифі в  опалювального сезону  2020-2021р.р. – 4048,49 грн /1000 м3.

Планована ціна на газ для обсягів 1  для розрахунку тарифу відповідно до  договору з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» на опалювальний сезон 2021-2022р.р. – 6183,33 грн/1000 м3  без ПДВ,  а для обсягів II 12 430,04 грн/1000 мз без ПДВ.

Ціна на послуги транспортування природного газу складає-2021-2022 рр – 124,16 грн/1000 м3  без ПДВ,з урахування коефіцієнту відповідно до умов договору 136,58 грн/1000 м3  без ПДВ.

  • Тариф на послугу розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» відповідно до постанови НКРЕКП складає 1, 66 грн за 1 м3 на місяць без ПДВ.  

Електроенергія:

  • Витрати на електроенергію збільшились на 13 відсотків у зв’язку із підвищенням ціни. Так в попередньому опалювальному періоді ціна була сформована за шість календарних місяців з грудня 2019р. по травень 2020р. та склала 2,54065 грн за 1 кВт/год.  На плановий період 2021-2022рр. визначена середня ціна з січня 2021 по червень 2021 року , яка склала 2,86851 грн. за 1 кВт/год без ПДВ.

Водопостачання та водовідведення.

Ціна на водопостачання та водовідведення в діючому тарифі та планованому не змінилась та складає:

  • Водопостачання – 20,14  грн/1 м3, з ПДВ
  • Водовідведення –  20,54  грн/1 м3, з ПДВ

Витрати на оплату праці. :

  • Збільшення відбулося у зв’язку із застосуванням гарантованого рівня мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, які у 2021 році відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», які складають відповідно 6500 грн та 2481 грн (з 01.12.2021 року), а також введенням нових коефіцієнтів для розрахунку тарифних ставок та посадових окладів згідно Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Територіальної угоди між Старокостянтинівською міською  радою та Хмельницькою обласною організацією профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення та Колективного договору КП «Тепловик».

 

 Витрати на оснащення будівель вузлами комерційного обліку.

Відповідно до п.6 ст.6 Закону України від 22.06.2017р. №2119-VIII «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (із змінами, які введені в дію з 01.05.2021р. ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» від 03.12.2020 №1060-ІХ) витрати оператора зовнішніх інженерних мереж на оснащення будівлі вузлами комерційного обліку теплової енергії включаються до складу тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії.

 

Витрати на встановлення вузлів комерційного обліку ГВ відповідно до Інвестиційної програми складають 1 297,780 тис. грн. без ПДВ (середня вартість встановлення 1 лічильника теплової енергії складає  15 тис. грн.  без ПДВ).

Витрати на зменшення енергоресурсів  по інвестиційній програмі .

Витрати на проведення заходів які призведуть до зменшення витрат на енергоресурси по Інвестиційній програмі на період з 01.10.2021р. по 30.09.2022р. складають 3 670,23 тис. грн..

У зв’язку із збільшенням витрат на енергоресурси  підприємство впродовж декількох років є збитковим.

Головна причина збитковості підприємства – недостатній рівень відшкодування фактичних витрат підприємства діючими тарифами на послуги з теплопостачання для всіх категоріях споживачів. Так, за підсумками роботи станом на 01.07.2021р. збитки підприємства з основної діяльності (теплова енергія) склали      53 721 тис. грн..

Умовою стабільної роботи підприємства є приведення тарифів у відповідність до економічно-обґрунтованих витрат, що дасть можливість підприємству забезпечити стабільну, беззбиткову діяльність та поліпшити розрахунки з кредиторами за використані енергоносії.

У зв’язку із тим, що постачання газу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» підприємству здійснюється по ціні Обсяг1 та Обсяг2 і не зазначено  для яких категорії споживачів ці обсяги застосовувати, то підприємством розроблено   два сценарії розрахунку планових тарифів на теплову енергію для прийняття рішення про встановлення тарифів на теплову енергію для усіх категорій споживачів виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради.

 

Розмір планових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води на період з 01.10.2021р. по 30.09.2022р. враховуючи податок на додану вартість за сценарієм 1, складає:

Плановий тариф на теплову енергію для населення  (населення від котельнь та із САО)  за 1 Гкал. грн. з ПДВ 3037,78
 Плановий тариф на теплову енергію для бюджетних та інших споживачів  за1 Гкал. грн. з ПДВ 4304,45
Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання, грн/м3. з ПДВ 168,46
Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови відсутності рушникосушильників, грн/м3. з ПДВ 129,96

 

Розмір планових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води на період з 01.10.2021р. по 30.09.2022р. враховуючи податок на додану вартість за сценарієм 2, складає:

Плановий тариф на теплову енергію для населення (населення від котельнь та із САО) за 1 Гкал. грн. з ПДВ 3273,38
 Плановий тариф на теплову енергію для бюджетних та інших споживачів  за 1Гкал. грн.з ПДВ 3220,21
Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання, грн/м3. з ПДВ 180,08
Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови відсутності рушникосушильників, грн/м3. з ПДВ 138,85

 

Порівняльна інформація тарифів за сценарієм 1

Найменування показників діючий плановий Зменшення (-), зростання  (+)
Плановий тариф на теплову енергію для населення  (населення від котельнь та із САО)за 1 Гкал. грн. з ПДВ  

1747,57

3037,78  

1290,21

 Плановий тариф на теплову енергію для бюджетних та інших споживачів  за 1Гкал. грн.з ПДВ  

2690,10

4304,45  

1614,35

Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання, грн/м3. з ПДВ  

 

 

115,45

 

 

168,46

 

 

 

53,01

Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови відсутності рушникосушильників, грн/м3. з ПДВ  

 

106,69

129,96  

 

23,27

 

Порівняльна інформація тарифів за сценарієм 2

Найменування показників діючий плановий Зменшення (-), зростання  (+)
Плановий тариф на теплову енергію для населення  (населення від котельнь та із САО)за 1 Гкал. грн. з ПДВ  

1747,57

3273,38  

1525,81

 Плановий тариф на теплову енергію для бюджетних та інших споживачів  за 1Гкал. грн.з ПДВ  

2690,10

3220,21  

530,11

Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови підключення рушникосушильників до системи гарячого водопостачання, грн/м3. з ПДВ  

 

 

115,45

180,08  

 

 

64,63

Плановий тариф на послугу з централізованого постачання гарячої води за умови відсутності рушникосушильників, грн/м3. з ПДВ  

 

106,69

138,85  

 

32,16

 

Структура сценарій 1

Структура сценарій 2

 

Post Navigation